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油价变法22个工作日周期争议最激烈

发布时间:2020-07-13 15:57:38 阅读: 来源:棉签包装机厂家

油价“变法”:22个工作日周期争议最激烈 2010-09-16 16:06深圳新闻网【字号:大中小】

深圳新闻网讯9月初,跌近70美元关口的国际油价再次把国家发改委推上了舆论的风口浪尖。

按照目前的成品油定价机制,国家发改委负责对成品油的价格进行调控。自6月1日调价后,国内油价已“休眠”三月有余,其间调价条件两次满足,但发改委一直“按兵不动”。随着当前调价窗口的再次临近,市场质疑调价机制名存实亡的声音急剧放大,而《石油价格管理办法(试行)》即将修订的传闻也越来越多。

“管理办法依然在发挥作用。调价不仅要满足规定条件,还需要综合考虑社会各方面的情况而定。”9月3日,发改委内部人士向《财经国家周刊》回应说。该人士还证实:正对《石油价格管理办青少年牛皮癣初期症状法(试行)》作出修订评估,但如何修订还未有定论。

记者从参与评估的多位专家处了解到:目前暂定的修订方向是缩短目前22个工作日的计价周期、调整4%的国际油价变动幅度,以使国内成品油价调整更加紧密地接轨国际,灵活反映企业的成本变化。

“总的原则和方向是要更加市场化,这个大方向非常确定。怎么样以及在哪个时间节点上完全走向市场化,这要看各方面的条件准备是否成熟。”上述发改委内部人士表示。

修订启动

“发改委会不会真的调价呢?”每当国际油价大幅变动之时,王华琴常常举棋不定。9月初,市场预期的新一个调价窗口来临,她再次感到焦虑。

王华琴是山东东营一家地方炼油厂的老板。每当国际油价大幅上涨、国内成品油调价窗口临近时,来厂里拉油的车就急剧增多。如果油价上调,这些拉油的司机一车油一夜之间就能投机获利好几万。

“卖还是不卖,是个难题啊!”王华琴告诉《财经国家周刊》,现在要是敞开卖,一旦油价上调就白白损失几百万。但要不卖则容易“憋罐”,涨价预期落空后库存增加更严重,排产计划将受影响。

5月中旬,国际油价上涨幅度已达4.54%,市场分析预期国内油价将上调500元/吨左右。但是,发改委调价令迟迟未出。随后,国际油价就掉头下行,并迅速跌破4%的调价限制。5月31日,发改委发布通知:国内汽、柴油价自6月1日起每吨分别降低230元和220元。

这一戏剧性的变化,让王华琴的厂子损昆明治疗银屑病的医院失较重。王华琴向记者抱怨道:油价什么时候调整,真是猜不透的事。想它调的时候不调,不想它调的时候又很准时,不明白这个调价机制到底是怎么运转的。

王华琴的意见代表了市场对调价机制的不满。去年5月份,发改委发布了《石油价格管理办法(试行)》(下称《油价管理办法》),该文件规定,当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。但是实际执行中,调与不调却让外界捉摸不定。

调价机制明确了“22工作日+4%变动幅度”的调价公式,但“可相应调整”的表述让“22工作日+4%变动幅度”却成了必要而非充分条件。多加的一个“可”字,为政策的执行留下了空间。

“新机制保持了国内成品油市场的平稳运行,但是也存在着调整不够及时的问题,与国际油价的变动明显滞后,相关规定存在着需要进一步完善的空间。”中石油经济技术研究院副院长刘克雨评价说。

在实施一年多之后,《油价管理办法》面临修订的声音越来越高。8月23日,中石化高层向媒体透露,国家正在对成品油定价机制进行评估、分析和完善,总结实行情况,寻求进一步优化的可能。

《财经国家周刊》获悉,发改委早在今年年初已经确定将对《石油价格管理办法(试行)》进行评估、修订,目前已经邀请多位业内人士座谈以征求意见。

据一位参与意见征求的专家透露,该项工作由发改委价格司主导,征求意见的范围相当广泛。参与意见征求的不仅有上游油气生产企业,还包括下游油气炼化企业的代表以及第三方人士。

“争论非常激烈,各家的意见都不一样,提出的新设想也很多。但参会的发改委官员并没有明确表态,只是听取大家的意见,没有明确会倾向于哪一方的看法。”上述专家告诉记者。

《财经国家周刊》了解到,截至目前,发改委内部对《石油价格管理办法(试行)》如何修订还没有定论,比较乐观的可能是在今年年底前拿出一份相对成熟的修改意见。在形成最终方案前,还需要与财政部等相关部委进行会商,并征求社会意见以进一步完善。

“社会对油价变动太敏感了,牵涉的利益太多。这件工作不光是发改委的事情,需要联系其他多部委一起来推动。”发改委价格司官员对《财经国家周刊》记者说。

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